Q：投訴人稱這款貓糧的包裝上的原料組成和網(wǎng)店宣傳圖上的不一致。怎么判定呢？包裝上的原料組成如下：

網(wǎng)店宣傳圖部分內(nèi)容如下：

A：寵物飼料管理辦法第十二條網(wǎng)絡(luò)寵物飼料產(chǎn)品交易第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)的寵物飼料經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，督促經(jīng)營者認(rèn)真履行寵物飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任和義務(wù)，保障平臺上銷售的寵物飼料產(chǎn)品符合本辦法要求。農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定第十四條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者的農(nóng)業(yè)違法行為由其住所地縣級以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。平臺內(nèi)經(jīng)營者的農(nóng)業(yè)違法行為由其實(shí)際經(jīng)營地縣級以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者住所地或者違法物品的生產(chǎn)、加工、存儲、配送地的縣級以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報(bào)的，也可以管轄。另外，還涉嫌虛假宣傳，違反《廣告法》。除了你說的問題外，我個人覺得：從網(wǎng)店宣傳圖部分內(nèi)容看，這個生產(chǎn)廠家或所謂品牌方基本上不懂寵物飼料（食品）相關(guān)法規(guī)文件。

 

寵物飼料標(biāo)簽聲稱

以下解答由《寵物飼料管理辦法》及配套規(guī)范性文件起草主要參與人北京市飼料監(jiān)察所姚婷博士提供。

Q：聲稱是寵物飼料產(chǎn)品的賣點(diǎn)所在，寫過了吧，違反法規(guī)；寫少了又突出不了產(chǎn)品賣點(diǎn)。請老師解答一下怎么去設(shè)計(jì)聲稱才能合規(guī)呢？《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》中關(guān)于原料必須按照配方原始形態(tài)加入重量的降序排列，但有可以水分還原，這應(yīng)該怎么理解呢？A1：寵物飼料標(biāo)簽中的聲稱是企業(yè)很頭疼的問題，也是投訴、執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)。企業(yè)只要把握好四個點(diǎn)：（1）所有聲稱的物質(zhì)，必須來自于《飼料原料目錄》和《飼料添加劑品種目錄》；（2）聲稱物質(zhì)必須在原料組成或者成分分析保證值中體現(xiàn)；（3）聲稱必須具有證明材料；（4）聲稱的標(biāo)示需要滿足法規(guī)中位置和形式的要求，其中成分聲稱有位置、顏色字體字號的要求、特性和功能聲稱只有形式的要求。法規(guī)制定此處的目的是要求企業(yè)宣傳的賣點(diǎn)一定要有安全來源（兩個“目錄”），有添加量（不能企業(yè)說加就加了，需要有量的體現(xiàn)）以及有證據(jù)。具體要仔細(xì)學(xué)習(xí)《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》中第二十條（三）、（四）、（五）。A2：這一點(diǎn)屬于成分聲稱的范疇。法規(guī)制定時充分考慮和借鑒到國外的標(biāo)示規(guī)范，如fediaf “labelling guidance”的雞肉粉等肉粉可以還原成對應(yīng)動物來源肉的規(guī)定。企業(yè)宣稱時其實(shí)就需要把握一點(diǎn)，即使用肉粉（如雞肉粉）可以將水分還原后在產(chǎn)品正面宣稱xx配方，如雞肉配方，但需要在原料組成中明確標(biāo)示使用的是雞肉粉，標(biāo)示的量也是配方中雞肉粉的添加量，而不是水分還原后雞肉的量！也就是不能欺騙消費(fèi)者，用肉替代肉粉進(jìn)行標(biāo)示！此外，水分還原的計(jì)算方式在《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》的附錄7中明確列示，可以按照示例自己算一下就明白水分還原的計(jì)算過程嘍！那目前有一些企業(yè)，沒有考慮水分還原，比如原料組成中寫雞肉粉，但正面也不按照法規(guī)的形式的要求進(jìn)行xx配方、含xx配方或者含xx的聲稱，是不合規(guī)的，建議盡快修改避免處罰！

圖中產(chǎn)品宣稱淡水魚，實(shí)際原料組成中是魚粉，應(yīng)該按照法規(guī)要求水分還原后寫成魚肉配方。

聲稱（天然）

以下解答由《寵物飼料管理辦法》及配套規(guī)范性文件起草主要參與人北京市飼料監(jiān)察所姚婷博士提供。Q：市面上很多寵物飼料（食品）上都宣稱“天然”、“天然產(chǎn)品”、“天然原料”，那怎樣才是符合法規(guī)的宣稱呢？A：對于天然糧，《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》中提到第二十條第四款規(guī)定：所有飼料原料和飼料添加劑均來自未經(jīng)加工、非化學(xué)工藝加工或者只經(jīng)過物理加工、熱加工、提取、純化、水解、酶解、發(fā)酵或者煙熏等處理工藝的植物、動物或者礦物質(zhì)微量元素，可對產(chǎn)品特性進(jìn)行天然聲稱，聲稱應(yīng)該使用“天然的”、“天然糧”或者類似字樣。但是事實(shí)上這樣的產(chǎn)品很難生產(chǎn)，因?yàn)橐恍┑V物質(zhì)、維生素都是化學(xué)合成的，那對于這點(diǎn)，法規(guī)中也明確了：如果產(chǎn)品中添加的維生素、氨基酸、礦物質(zhì)微量元素是化學(xué)合成的——那可以進(jìn)行“天然糧，添加XX”字樣，但要求不得以任何形式突出或者強(qiáng)調(diào)其中某一部分（位于同一版面，使用相同的字體、字號和顏色，中間不得插入其他任何內(nèi)容）。那企業(yè)用到的一些飼料原料或飼料添加劑也滿足天然的定義，比如抗氧化劑是天然的，或者色素來源于原料中的一些植物，也可以對該飼料原料或飼料添加劑進(jìn)行天然聲稱，這點(diǎn)在法規(guī)中規(guī)定如下：如寵物飼料產(chǎn)品使用的某種飼料原料和飼料添加劑來自未經(jīng)加工、非化學(xué)工藝加工或者只經(jīng)過物理加工、熱加工、提取、純化、水解、酶解、發(fā)酵或者煙熏等處理工藝的植物、動物或者礦物質(zhì)微量元素，可以對該飼料原料或者飼料添加劑進(jìn)行特殊聲稱，聲稱應(yīng)當(dāng)使用“天然”字樣。比如“天然色素”、“天然防腐劑”。但有一點(diǎn)要明確“天然來源≠天然的”。比如：魚油來源于魚類脂肪等，如經(jīng)過皂化反應(yīng)后得到魚油，不能稱為天然魚油。總之，對于產(chǎn)品是不是滿足“天然”定義，或者飼料原料和飼料添加劑是否滿足“天然”定義，需要看產(chǎn)品或者原料的加工過程哦！

寵物飼料標(biāo)簽

 

Q：請問這個寵物標(biāo)簽合規(guī)嗎？

 

A：你先對照飼料法規(guī)文件自查。Q：已經(jīng)對照自查過的，就是有個地方有疑問。關(guān)于產(chǎn)品成分分析保證值，《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》上寫：“寵物添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品成分分析保證值至少應(yīng)當(dāng)標(biāo)示水分和產(chǎn)品中所添加的主要營養(yǎng)飼料添加劑，標(biāo)識參照附錄4”，這個是需要和添加劑預(yù)混合飼料一樣標(biāo)示維生素和氨基酸的成分分析保證值，還是和附錄4一樣標(biāo)示粗蛋白質(zhì)、粗脂肪、粗纖維、水分、粗灰分、鈣、總磷、氯化物、氨基酸。

 

A：1.“.……顆粒”有點(diǎn)像藥名。2.從生產(chǎn)合規(guī)性上講，上述B公司不能委托生產(chǎn)寵物飼料。B公司是一家辦理了飼料生產(chǎn)許可證的公司，且B公司的生產(chǎn)許可證的“產(chǎn)品品種”不包括“寵物”。《寵物飼料管理辦法》第二條規(guī)定：寵物添加劑預(yù)混合飼料，是指為滿足寵物對氨基酸、維生素、礦物質(zhì)微量元素、酶制劑等營養(yǎng)性飼料添加劑的需要，由營養(yǎng)性飼料添加劑與載體或者稀釋劑按照一定比例配制的飼料?！秾櫸镲暳蠘?biāo)簽規(guī)定》第五條（二）規(guī)定：寵物添加劑預(yù)混合飼料的通用名稱應(yīng)當(dāng)標(biāo)示“寵物添加劑預(yù)混合飼料”、“補(bǔ)充性寵物食品”或者“寵物營養(yǎng)補(bǔ)充劑”，并標(biāo)示適用動物種類和生命階段。

 

3.從上述原料組成和添加劑組成看，上述產(chǎn)品更像寵物配合飼料。另外，寵物添加劑預(yù)混合飼料與畜禽的添加劑預(yù)混合飼料，有關(guān)聯(lián)，又有所不同。附錄4的確是以“寵物配合飼料”為例的。寵物添加劑預(yù)混合飼料可以參考附錄4這種形式，而不是其中的“粗蛋白質(zhì)”、“粗脂肪”、“粗纖維”等。

 

進(jìn)口寵物糧標(biāo)簽

 

Q：進(jìn)口寵糧在設(shè)計(jì)標(biāo)簽的時候，所有原料和添加劑是否都需要按照《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》的方法來標(biāo)示？如果進(jìn)口糧的原料中存在不屬于《飼料原料目錄》和《飼料添加劑品種目錄》的成分，應(yīng)該如何標(biāo)注？

A：一般情況，不存在“不屬于”。若有，具體情況具體分析。Q：比如以下這款進(jìn)口寵糧，其中一些添加劑不在《飼料添加劑品種目錄》里。原料和添加劑組成：新鮮脫水雞肉粉、雞肉脂肪、噴霧干燥雞肝、脫水雞蛋、干乳酸菌發(fā)酵物、干雙歧桿菌發(fā)酵物、菠蘿干提取物、干黑曲霉發(fā)酵提取物、干米曲霉菌發(fā)酵提取物、干木霉菌發(fā)酵提取物。

A：不合規(guī)。另外，其中的“發(fā)酵物”和“發(fā)酵提取物”又為何物？《飼料添加劑品種目錄》（節(jié)選）

 

類別	通用名稱	適用范圍
微生物	地衣芽孢桿菌、枯草芽孢桿菌、兩歧雙歧桿菌、糞腸球菌、屎腸球菌、乳酸腸球菌、嗜酸乳桿菌、干酪乳桿菌、德式乳桿菌乳酸亞種（原名：乳酸乳桿菌）、植物乳桿菌、乳酸片球菌、戊糖片球菌、產(chǎn)朊假絲酵母、釀酒酵母、沼澤紅假單胞菌、嬰兒雙歧桿菌、長雙歧桿菌、短雙歧桿菌、青春雙歧桿菌、嗜熱鏈球菌、羅伊氏乳桿菌、動物雙歧桿菌、黑曲霉、米曲霉、遲緩芽孢桿菌、短小芽孢桿菌、纖維二糖乳桿菌、發(fā)酵乳桿菌、德氏乳桿菌保加利亞亞種（原名：保加利亞乳桿菌）	養(yǎng)殖動物
產(chǎn)丙酸丙酸桿菌、布氏乳桿菌	青貯飼料、牛飼料
副干酪乳桿菌	青貯飼料
凝結(jié)芽孢桿菌	肉雞、生長育肥豬和水產(chǎn)養(yǎng)殖動物、犬、貓
側(cè)孢短芽孢桿菌（原名：側(cè)孢芽孢桿菌）	肉雞、肉鴨、豬、蝦

 

第五條 申請進(jìn)口登記的飼料、飼料添加劑，應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)地和中國的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求。生產(chǎn)地未批準(zhǔn)生產(chǎn)、使用或禁止生產(chǎn)、使用的飼料、飼料添加劑，不予登記。第十三條申請進(jìn)口登記的飼料、飼料添加劑有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)部依照新飼料、新飼料添加劑的評審程序組織評審：（一）向中國出口中國境內(nèi)尚未使用但生產(chǎn)地已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的飼料、飼料添加劑的；（二）飼料添加劑擴(kuò)大適用范圍的；（三）飼料添加劑含量規(guī)格低于飼料添加劑安全使用規(guī)范要求的，但由飼料添加劑與載體或者稀釋劑按照一定比例配制的除外；（四）飼料添加劑生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的；（五）農(nóng)業(yè)部已核發(fā)新飼料、新飼料添加劑證書的產(chǎn)品，自獲證之日起超過3年未投入生產(chǎn)的；（六）存在質(zhì)量安全風(fēng)險的其他情形。

 

第二十五條　進(jìn)口飼料包裝上應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合中國飼料標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)。第六十八條　 本辦法下列用語的含義是：飼料：指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、加工、制作的供動物食用的產(chǎn)品及其原料，包括餌料用活動物、飼料用（含餌料用）冰鮮冷凍動物產(chǎn)品及水產(chǎn)品、加工動物蛋白及油脂、寵物食品及咬膠、飼草類、青貯料、飼料糧谷類、糠麩餅粕渣類、加工植物蛋白及植物粉類、配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料等。Q：是的。那應(yīng)該如何標(biāo)示？A：去認(rèn)真對照20號文件。

 

第四條 寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對采購的飼料原料、添加劑預(yù)混合飼料和飼料添加劑進(jìn)行查驗(yàn)或者檢驗(yàn)；使用飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)遵守《飼料添加劑品種目錄》《飼料添加劑安全使用規(guī)范》等限制性規(guī)定。禁止使用《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)寵物飼料。

來源：飼問飼答 答非所問